会议由烟台市财政局领导致辞，自十八大以来，国家大力推进投融资体制改革和地方政府债务风险的管控，着力完善社会公共产品与服务供给的改革，为PPP模式的发展提供了实施背景和广阔空间。

本次会议的举办是非常及时的，为烟台市各地全面了解国内外成功经验，针对PPP模式推进过程中遇到的问题和困难认真探讨、凝聚共识，更好地发挥PPP模式在未来烟台市经济发展的积极作用具有良好的现实意义。

本次会议历时两天（23日、24日），23日由特邀资深专家中国财政科学研究院资源环境研究中心陈少强主任、中国财政部PPP管理中心项目主管刘宝军主任、上海浦发银行郑大卫先生进行专家讲演。

特邀资深专家陈少强主任从PPP的理论和政策角度对PPP模式的宏观概念、相关政策解读以及当前PPP模式发展过程中存在的问题等方面进行了专业讲解和深入交流。陈主任表示国家“十三五”规划和国务院工作报告都对推广PPP模式做出专门部署，要求加快推广和完善PPP模式，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情，这对各地PPP模式的推广提出了更高的要求，也为各方深入参加PPP模式创造了更便利的条件。

特邀资深专家刘宝军主任从PPP操作实务、物有所值评价和财政承受能力论证等方面进行了全面、系统的分享，将专业化、概念化、抽象化的PPP模式具体操作流程深入浅出、娓娓道来，以简单、具体、明了的形式将PPP模式核心环节和关键要素提炼出来，加深了与会人员对PPP模式的理解和认识。

特邀专家郑大卫先生从PPP项目融资管理事务的角度对PPP项目综合金融服务、融资交易设计、融资风险管理等方面提出了前沿性、交融性的思路和框架，并对烟台开展PPP项目融资实务给出了切实可行的建议。 

根据会议日程安排24日将由特邀资深专家北京国家会计学院崔志娟教授、资深律师徐向东先生分别围绕“PPP项目政策与实操范例解读”、“政府和社会资本合作全过程操作实务暨案例分析”的主题进行交流研讨。

专家简介

1、崔志娟教授

    北京国家会计学院教授，硕士生导师，北京大学博士后，中国注册会计师，中国会计学会高级会员，中国成本研究会理事，企业内部控制标准委员会咨询专家，《南开管理评论》匿名审稿人，财政部PPP项目评审专家，国开行专家委PPP专家。禹城市挂职副市长、山东金乡、河南镇平、舞阳等地经济发展顾问。主持或参与国家级、省部级课题十余项，在《会计研究》、《南开管理评论》、《经济与管理研究》等期刊发表论文30余篇。

2、徐向东律师

    北京市资略律师事务所合伙人副主任和北京财指南咨询有限公司高级顾问，拥有从项目开发、商业模式与交易架构的设计、招投标、合同起草谈判、投融资、财务税收、工程建设、运维的全过程经验。作为特约专家，参与国家发展改革委员会《基础设施和公用事业特许经营法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》暨财政部政府和社会资本合作中心（PPP CENTER)《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《PPP项目合同指南（试行） 》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目物有所值评价指引》等多项工作，中国PPP专业委员会专家、中央财经大学PPP LAB首席法律专家，国家发改委培训中心PPP培训专家，中国国际工程咨询有限公司评价专家等。作为评审专家（组长）参加了财政部第二批PPP示范项目的评审工作。现为财政部PPP中心亚行PPP融资模式项目专家组组长，研究中国PPP融资模式设立方案。